備案范圍包括：
河北省內(nèi)僅銷售預包裝食品（含保健食品、嬰幼兒配方乳粉、除特定全營養(yǎng)配方食品外的特殊醫(yī)學用途配方食品、其他嬰幼兒配方食品，下同）的食品經(jīng)營者，應當依法取得市場主體資格且在銷售活動前完成備案。
已經(jīng)取得食品經(jīng)營許可證的僅銷售預包裝食品經(jīng)營者，在食品經(jīng)營許可證有效期屆滿前無需辦理備案。食品經(jīng)營許可證有效期屆滿后經(jīng)營者繼續(xù)經(jīng)營僅銷售預包裝食品的，應在食品經(jīng)營許可證屆滿之日前向備案機關(guān)完成僅銷售預包裝食品備案。
依據(jù)《關(guān)于做好過渡期僅銷售預包裝食品備案工作的指導意見》（冀市監(jiān)函〔2021〕290號），已完成僅銷售預包裝食品備案的食品經(jīng)營者，需要在本通告實施之日起30個工作日內(nèi)，通過僅銷售預包裝食品備案系統(tǒng)完善備案信息，按規(guī)則生成新的備案編號，實現(xiàn)備案信息網(wǎng)上公示。
特殊醫(yī)學用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品應當通過醫(yī)療機構(gòu)或者藥品零售企業(yè)向消費者銷售。醫(yī)療機構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特定全營養(yǎng)配方食品的，不需要取得食品經(jīng)營許可和備案，但是應當遵守食品安全法和食品安全法實施條例關(guān)于食品銷售的規(guī)定。
四川：
2021年6月7日，四川省發(fā)出第一張標注“食品經(jīng)營（僅銷售預包裝食品）”的營業(yè)執(zhí)照，標志著我省食品經(jīng)營（僅銷售預包裝食品）許可改為備案改革正式啟動。
陜西：
2022年3月8日，陜西省市場監(jiān)督管理局印發(fā)《陜西省僅銷售預包裝食品備案實施細則》。本實施細則自發(fā)布之日起30日后實施。
廣東：
2022年3月21日，廣東省市場監(jiān)管局制公布了《僅銷售預包裝食品備案有關(guān)事項的通告》》（以下簡稱《備案通告》）。通告自2022年4月18日起施行，有效期5年。
廣西：
湖南：
2022年5月17日，湖南省市場監(jiān)管局印發(fā)《湖南省僅銷售預包裝食品備案工作規(guī)則》。
河北：
2022年6月23日發(fā)布僅銷售預包裝食品備案有關(guān)事項的通告。
河北省市場監(jiān)督管理局關(guān)于僅銷售預包裝食品備案有關(guān)事項的通告
為貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》《市場監(jiān)管總局關(guān)于僅銷售預包裝食品備案有關(guān)事項的公告》，現(xiàn)對我省僅銷售預包裝食品備案有關(guān)事項通告如下：
一、備案范圍
河北省內(nèi)僅銷售預包裝食品（含保健食品、嬰幼兒配方乳粉、除特定全營養(yǎng)配方食品外的特殊醫(yī)學用途配方食品、其他嬰幼兒配方食品，下同）的食品經(jīng)營者，應當依法取得市場主體資格且在銷售活動前完成備案。
已經(jīng)取得食品經(jīng)營許可證的僅銷售預包裝食品經(jīng)營者，在食品經(jīng)營許可證有效期屆滿前無需辦理備案。食品經(jīng)營許可證有效期屆滿后經(jīng)營者繼續(xù)經(jīng)營僅銷售預包裝食品的，應在食品經(jīng)營許可證屆滿之日前向備案機關(guān)完成僅銷售預包裝食品備案。
依據(jù)《關(guān)于做好過渡期僅銷售預包裝食品備案工作的指導意見》（冀市監(jiān)函〔2021〕290號），已完成僅銷售預包裝食品備案的食品經(jīng)營者，需要在本通告實施之日起30個工作日內(nèi)，通過僅銷售預包裝食品備案系統(tǒng)完善備案信息，按規(guī)則生成新的備案編號，實現(xiàn)備案信息網(wǎng)上公示。
特殊醫(yī)學用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品應當通過醫(yī)療機構(gòu)或者藥品零售企業(yè)向消費者銷售。醫(yī)療機構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特定全營養(yǎng)配方食品的，不需要取得食品經(jīng)營許可和備案，但是應當遵守食品安全法和食品安全法實施條例關(guān)于食品銷售的規(guī)定。
二、備案部門
各縣（市、區(qū)）當前承擔食品經(jīng)營許可業(yè)務的部門負責本行政區(qū)域內(nèi)僅銷售預包裝食品備案管理工作。
三、備案辦理
（一）首次備案
市場主體初次設立時，當選擇的市場主體經(jīng)營范圍包含“F1040普通食品銷售（僅銷售預包裝食品）”“F1044食鹽批發(fā)”“F1201保健食品（預包裝）銷售”“F1202嬰幼兒配方乳粉及其他嬰幼兒配方食品銷售”“F1203特殊醫(yī)學用途配方食品銷售”“F3235食品互聯(lián)網(wǎng)銷售（僅銷售預包裝食品）”的一種或多種，按照“多證合一”的要求，在登記注冊系統(tǒng)同步開展僅銷售預包裝食品備案信息采集工作。市場主體通過登記注冊系統(tǒng)填報僅銷售預包裝食品備案信息，并在市場主體設立完成后由登記注冊系統(tǒng)將代采的僅銷售預包裝食品備案數(shù)據(jù)實時推送至省局僅銷售預包裝食品備案系統(tǒng)。
1.線上辦理
（1）新開辦市場主體的備案。新開辦的市場主體，可以在辦理市場主體登記注冊時，一并辦理僅銷售預包裝食品備案。申請人通過“河北省市場監(jiān)督管理局網(wǎng)上辦事平臺”（http://s.hebamr.cn/bsdt/）“企業(yè)開辦一窗通”或“個體工商戶登記手機辦‘云窗辦照’APP”，按提示完成市場主體登記注冊和僅銷售預包裝食品備案信息填報后，相關(guān)信息將自動推送至河北省市場監(jiān)督管理局“行政許可審批系統(tǒng)（食品經(jīng)營類）”完成備案。
（2）已登記注冊市場主體的備案。已經(jīng)取得營業(yè)執(zhí)照的市場主體，應當在銷售活動開展前完成備案。涉及僅銷售預包裝食品相關(guān)經(jīng)營范圍變更的，可通過辦理營業(yè)執(zhí)照變更登記時，一并辦理僅銷售預包裝食品備案。無需辦理營業(yè)執(zhí)照變更登記的，可登錄“河北省市場監(jiān)督管理局網(wǎng)上辦事平臺”（http://s.hebamr.cn/bsdt/）的僅銷售預包裝食品備案系統(tǒng)，提交《僅銷售預包裝食品經(jīng)營者備案信息采集表》單獨辦理備案。
2.線下辦理
新開辦的市場主體和需變更營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍的市場主體，申請人到當?shù)匦姓徟块T登記注冊窗口，填寫新辦或變更營業(yè)執(zhí)照的申請材料，同步提交《僅銷售預包裝食品經(jīng)營者備案信息采集表》，一并辦理僅銷售預包裝食品備案。工作人員收到申請材料后，應當對填報內(nèi)容是否完整規(guī)范進行核對。核對無誤的，及時予以辦理，并生成備案編號。填報內(nèi)容不完整或不規(guī)范的，應當一次性告知補充修改的內(nèi)容和要求。
已有營業(yè)執(zhí)照且經(jīng)營范圍無需變更的，申請人到當?shù)匦姓徟块T食品經(jīng)營許可窗口，填寫《僅銷售預包裝食品經(jīng)營者備案信息采集表》，辦理僅銷售預包裝食品備案。工作人員收到申請材料后，應當對填報內(nèi)容是否完整規(guī)范進行核對。核對無誤的，及時予以辦理，并生成備案編號。填報內(nèi)容不完整或不規(guī)范的，應當一次性告知補充修改的內(nèi)容和要求。
（二）備案信息變更
已辦理備案的經(jīng)營者，備案信息發(fā)生變化的，應當自發(fā)生變化之日起15個工作日內(nèi)，進行備案信息變更。其中，經(jīng)營種類中是否含特殊食品、是否含網(wǎng)絡經(jīng)營等信息變更的，需在登記注冊系統(tǒng)首先完成相關(guān)信息的變更，然后由登記注冊系統(tǒng)和僅銷售預包裝食品備案系統(tǒng)之間自動完成備案信息的變更；外設倉庫、經(jīng)營種類中是否含冷藏冷凍食品、銷售方式、網(wǎng)絡經(jīng)營方式、使用自動售貨設備情況、連鎖經(jīng)營情況等信息的變更，在僅銷售預包裝食品備案系統(tǒng)或線下窗口，提交《僅銷售預包裝食品經(jīng)營者備案信息變更表》進行備案信息變更；經(jīng)營場所發(fā)生變化的，應當注銷原備案后，重新辦理備案。
（三）備案注銷
已辦理備案的經(jīng)營者，終止食品經(jīng)營活動的，應當自經(jīng)營活動終止之日起15個工作日內(nèi)，向原備案部門辦理備案注銷。經(jīng)營者可通過“河北省食品經(jīng)營許可管理系統(tǒng)”的僅銷售預包裝食品備案系統(tǒng)或線下窗口，提交《僅銷售預包裝食品經(jīng)營者備案注銷表》辦理備案注銷。市場主體經(jīng)營范圍不符合首次備案相關(guān)要求或者主體資格依法終止的，通過系統(tǒng)間數(shù)據(jù)推送和信息共享，自動完成備案注銷。存在其他應當注銷而未注銷情形的，原備案部門可依據(jù)職權(quán)辦理備案注銷手續(xù)。
（四）備案信息查詢
食品經(jīng)營者完成備案后，可在河北省市場監(jiān)督管理局官網(wǎng)的數(shù)據(jù)查詢模塊（http://scjg.hebei.gov.cn/node/1021）“僅銷售預包裝食品備案信息”欄目查詢備案信息。食品經(jīng)營者可從備案部門獲取紙質(zhì)備案信息采集表，不再發(fā)放任何紙質(zhì)證明文件。線上辦理的可以在線查詢，并下載打印備案信息采集表。
四、落實食品安全主體責任
從事僅銷售預包裝食品活動的食品經(jīng)營者應當具備與銷售的食品品種、數(shù)量等相適應的經(jīng)營條件。未達到相應條件前，不得從事食品經(jīng)營活動。應當嚴格落實食品安全主體責任，建立健全保障食品安全的規(guī)章制度，定期開展食品安全自查，保障食品安全。通過網(wǎng)絡僅銷售預包裝食品的，應當在其經(jīng)營活動主頁面顯著位置公示其食品經(jīng)營者名稱、經(jīng)營場所地址、備案編號等相關(guān)備案信息。
特殊食品不得與普通食品、藥品混放銷售。特殊食品設專柜（或?qū)^(qū)）銷售，并在專柜（或?qū)^(qū)）顯著位置設立提示牌，分別標明“保健食品銷售專柜（或?qū)^(qū)）”“特殊醫(yī)學用途配方食品銷售專柜（或?qū)^(qū)）”“嬰幼兒配方乳粉銷售專柜（或?qū)^(qū)）”字樣，提示牌為綠底白字（黑體）。保健食品經(jīng)營者在經(jīng)營保健食品的場所、網(wǎng)絡平臺等顯要位置標注“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”等消費提示信息。
不同市場主體一般不得使用同一經(jīng)營場所從事僅銷售預包裝食品經(jīng)營活動。同一市場主體在不同經(jīng)營場所從事僅銷售預包裝食品經(jīng)營活動的，應當分別備案。通過自動設備僅銷售預包裝食品的，應以辦公場所為經(jīng)營場所備案，并逐一填報自動售貨設備的擺放地址。
已經(jīng)辦理僅銷售預包裝食品備案的食品經(jīng)營者，擬銷售預包裝食品以外的其他食品或者從事食品制售活動的，應當注銷僅銷售預包裝食品備案，依法取得食品經(jīng)營許可。
五、其他事項
（一）嚴格抓好落實。食品經(jīng)營許可（僅銷售預包裝食品）審批改為備案，不再受理僅銷售預包裝食品經(jīng)營者的食品經(jīng)營許可新辦、變更、補辦、延續(xù)申請，堅決杜絕以備案之名行審批之實。
（二）加強監(jiān)督檢查。市場監(jiān)管部門要在獲取備案信息30個工作日內(nèi)，完成對經(jīng)營主體的監(jiān)督檢查和風險等級評定。重點檢查備案信息與實際情況是否相符、備案企業(yè)是否經(jīng)營預包裝食品以外的其他食品，依法嚴厲打擊違規(guī)經(jīng)營行為。
（三）做好聯(lián)合懲戒。市場監(jiān)管部門要將虛假備案、違規(guī)經(jīng)營等信息記入企業(yè)食品安全信用記錄，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河北）向社會公示，對失信主體開展聯(lián)合懲戒。
本通告自2022年6月25日起實施，《關(guān)于做好過渡期僅銷售預包裝食品備案工作的指導意見》（冀市監(jiān)函〔2021〕290號）同時廢止。
