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國家市監(jiān)總局張晉京:用法律法規(guī)規(guī)范企業(yè)經(jīng)營
更新時間:2022-06-22 11:54 點(diǎn)擊次數(shù):
6月16日,2022中國保健食品行業(yè)“正能量行動”暨6·16規(guī)范經(jīng)營宣傳日直播分享會在新華網(wǎng)舉行。在“健食觀察室”連線中,專家學(xué)者與企業(yè)和消費(fèi)者代表暢談保健食品行業(yè)規(guī)范與創(chuàng)新。
會上,國家市場監(jiān)督管理總局特殊食品司稽查專員張晉京表示,保健食品的標(biāo)簽標(biāo)識,作為規(guī)范生產(chǎn)和經(jīng)營的重要內(nèi)容。對于企業(yè)來說,只有嚴(yán)格的遵守國家的標(biāo)準(zhǔn),用法律法規(guī)規(guī)范企業(yè)經(jīng)營,給消費(fèi)者傳遞科學(xué)信息,使得消費(fèi)者能夠做出理性的選擇,才能促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)地、健康地發(fā)展。
張晉京說,近年來,隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,公眾對營養(yǎng)和健康越來越關(guān)注,從食品而言,食品的營養(yǎng)健康特性,也受到了消費(fèi)者的高度關(guān)注。
《食品安全法》明確規(guī)定國家對特殊食品實行嚴(yán)格監(jiān)管。張晉京介紹,世界衛(wèi)生組織有研究資料表明,食品的標(biāo)簽和健康聲稱非常重要。對于消費(fèi)者選擇營養(yǎng)健康的食品起到了非常重要的作用,因此標(biāo)簽、標(biāo)識的規(guī)范性也是市場監(jiān)管的重要內(nèi)容。
國家法規(guī)明確規(guī)定,注冊的保健食品或者是備案的保健食品,都要按照注冊和備案的要求來標(biāo)識,如適宜人群,不適宜人群,以及相應(yīng)的警示語等內(nèi)容,都要嚴(yán)格地按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求來標(biāo)識。張晉京說,“準(zhǔn)確、科學(xué)、規(guī)范的標(biāo)識對于消費(fèi)者來選擇食品起到了重要的作用,消費(fèi)者可以通過閱讀標(biāo)簽標(biāo)識來了解食品的信息,特別是在營養(yǎng)健康方面,消費(fèi)者可以基于此做出理性的選擇。”
張晉京表示,分享會共同討論和分享保健食品行業(yè)規(guī)范經(jīng)營的做法,積極促進(jìn)企業(yè)履行社會責(zé)任,共建誠信經(jīng)營的環(huán)境,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,共同推動行業(yè)的健康發(fā)展,是貫徹落實《食品安全法》、食品安全社會共治的具體行動。未來,應(yīng)從行業(yè)協(xié)會、專家學(xué)者、還有企業(yè)、包括政府監(jiān)管部門,還有媒體共同來努力,來促進(jìn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營,共同為公眾的營養(yǎng)健康起到積極的作用,同時行業(yè)也獲得可持續(xù)的健康發(fā)展。
隨著健康中國建設(shè)的不斷深入,國民對健康的需求和投入越來越高,新冠疫情影響下,國民的健康需求進(jìn)一步提升,保健食品行業(yè)也迎來了行業(yè)發(fā)展的增長期。
近年來,
中國保健食品產(chǎn)業(yè)發(fā)生了哪些顯著變化?
據(jù)中國社會科學(xué)院食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管研究中心主任張永建介紹,總體而言,產(chǎn)品質(zhì)量大幅度提高,基本解決了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的劣跡頑癥,越來越多的企業(yè)更自覺的守法合規(guī),誠信經(jīng)營,真正落實企業(yè)責(zé)任。
盡管變化明顯,產(chǎn)業(yè)仍在發(fā)展中不斷規(guī)范,張永建表示,未來要應(yīng)對新挑戰(zhàn),需要六方面的有利支撐:
一是:
企業(yè)正確的理念;
二是:
經(jīng)營管理能力的改進(jìn);
三是:
監(jiān)管的提升;
四是:
科技發(fā)展和應(yīng)用能力的升級;
五是:
食育水平的增強(qiáng);
六是:
自然與環(huán)保意識的樹立。
“中國保健食品產(chǎn)業(yè)要構(gòu)建各利益相關(guān)者相向而行的新發(fā)展格局。”張永建指出,在構(gòu)建過程中,不同主體承擔(dān)著不同的責(zé)任,例如企業(yè)就需要更加注重守法合規(guī)、誠實守信、保證安全、尊重消費(fèi)者和合作伙伴。
保健食品的規(guī)范經(jīng)營是個老生常談的話題,也是繞不開的話題。中國保健協(xié)會副理事長兼秘書長徐華鋒肯定了保健食品行業(yè)從1996年法制管理以來,在為提高居民營養(yǎng)健康水平,減少疾病發(fā)生風(fēng)險,減輕醫(yī)療支出負(fù)擔(dān),以及增加稅收和就業(yè)方面做出的重要作用。
但他同時指出,在消費(fèi)層面依然存在著夸大宣傳,價格較高和非理性消費(fèi)的問題。行業(yè)中產(chǎn)品的同質(zhì)化、競爭的內(nèi)卷化依舊明顯。社會對保健食品既有依賴,也有質(zhì)疑。
保健食品行業(yè)如何從粗放式向高質(zhì)量發(fā)展?
對于解決發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn),徐華鋒認(rèn)為科研和科普是核心。同時在經(jīng)營方面應(yīng)該與時俱進(jìn),淡化營銷方式的局限、約束,數(shù)據(jù)共享,需求融合,無論是直銷、電商,還是商超、跨境,目的是要把富含科技含量的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,用最便捷,最放心的方式送達(dá)消費(fèi)者,推動產(chǎn)業(yè)鏈各方在保障數(shù)據(jù)安全的前提下,聯(lián)動發(fā)展,實現(xiàn)共享多贏,滿足消費(fèi)者多層次,個性化的健康需求,真正實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中全方位、全生命周期的健康服務(wù)。
疫情以來,保健食品行業(yè)發(fā)揮著怎樣的作用?
在中國營養(yǎng)保健食品協(xié)會執(zhí)行副會長厲梁秋看來:
一方面是在嚴(yán)格的監(jiān)管制度下,行業(yè)正在自我進(jìn)化,淘汰出一些不規(guī)范,夸大虛假宣傳的產(chǎn)品和企業(yè),讓規(guī)范經(jīng)營更優(yōu)秀的企業(yè)進(jìn)入市場。
另一方面,市場對保健食品有新需求,尋求更多科技創(chuàng)新的高質(zhì)量產(chǎn)品。
保健食品行業(yè)還積極投身社會公益,疫情期間承擔(dān)了許多社會責(zé)任。
“我相信隨著行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善,市場監(jiān)管法規(guī)的持續(xù)發(fā)展,我們對創(chuàng)新產(chǎn)品和科學(xué)為基石的企業(yè)會有更多的關(guān)注和支持。”厲梁秋說,隨著消費(fèi)者和國民對營養(yǎng)健康、保健食品認(rèn)識的提升,對免疫力更多的關(guān)注,未來,更專業(yè)、更精準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù)將迎來廣闊的市場。
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