在國家市場監(jiān)督管理總局接管食品、保健食品等特殊食品監(jiān)管以來，2020年是各項法規(guī)進展最大的一年，《輔酶Q10等五種保健食品原料目錄》、《允許保健食品聲稱的保健功能目錄 營養(yǎng)素補充劑（2020年版）》、《保健食品及其原料安全性毒理學檢驗與評價技術(shù)指導原則（2020年版）》等重要文件的發(fā)布，使得保健食品原料目錄更加豐富、技術(shù)指導方案也更規(guī)范，這意味著保健食品在摸黑走了20年后終于迎來了曙光。

同時，2020年11月，市場監(jiān)管總局還發(fā)布了《允許保健食品聲稱的保健功能目錄 非營養(yǎng)素補充劑（2020年版)(征求意見稿）》公開征求意見。這應該是自2015年《食品安全法》確定雙軌制后，保健食品最具發(fā)展意義的一次征求意見。因為它首次出現(xiàn)了24項保健功能釋義。

長期以來，我國保健食品的功能聲稱就只有27項，因沒有明確的釋義，所以會有很多問題，比如消費者搞不清保健食品的具體功效；企業(yè)自說自話，最終產(chǎn)生了很多不當宣傳甚至違法欺詐的行為。而此次關(guān)于保健功能目錄的征求意見稿更加具體規(guī)范，比如，比起現(xiàn)行的“增強免疫力”的功能，《目錄》中“有助于增強免疫力功能”的表述就更加精準；“減肥”功能在《目錄》中“有助于調(diào)節(jié)體內(nèi)脂肪功能”的表述則更加清晰。這些新的科學表述，無疑會讓公眾清楚地認知保健食品與藥品的區(qū)別所在。

配套文件中的《保健食品功能聲稱釋義（2020年版）（征求意見稿）》堪稱本次征求意見的一大亮點。以往的保健食品相關(guān)正式文件中從未對保健功能進行過定義或解釋，僅在2016年時原國家食藥監(jiān)管總局發(fā)布的《關(guān)于保健食品功能聲稱管理的意見（征求意見稿）》出現(xiàn)過6項功能的釋義，但最終并未正式發(fā)布?；诖?，本次對24項功能設(shè)置“釋義”是保健食品科學性上的重大進步。