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廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制中藥制劑首次

更新時(shí)間:2024-01-27 08:09 點(diǎn)擊次數(shù):

廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制中藥制劑首次備案工作指南

廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制中藥制劑首次備案工作指南(試行)

   
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》和原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局《關(guān)于對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制中藥制劑實(shí)施備案管理的公告》(2018年第19號(hào),下稱《公告》),特制定本工作指南。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制中藥制劑(下稱傳統(tǒng)中藥制劑)備案,是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)依照法定程序、條件和要求,將表明應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制的中藥制劑的安全性、有效性、科學(xué)性、合理性、必要性和質(zhì)量可控性的材料提交食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行存檔、公開(kāi)、備查的過(guò)程。
1適用范圍
本指南適用于原國(guó)家總局《公告》中規(guī)定的傳統(tǒng)中藥制劑備案工作。
1.1由中藥飲片經(jīng)粉碎或僅經(jīng)水或油提取制成的固體(丸劑、散劑、丹劑、錠劑等)、半固體(膏滋、膏藥等)和液體(湯劑等)傳統(tǒng)劑型;
1.2由中藥飲片經(jīng)水提取制成的顆粒劑以及由中藥飲片經(jīng)粉碎后制成的膠囊劑;
1.3由中藥飲片用傳統(tǒng)方法提取制成的酒劑、酊劑。
2備案主體
傳統(tǒng)中藥制劑備案人應(yīng)當(dāng)是本省省內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(下稱申請(qǐng)人)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)對(duì)傳統(tǒng)中藥制劑實(shí)施全過(guò)程質(zhì)量管理的責(zé)任,并對(duì)其備案品種的安全、有效負(fù)總責(zé)。
3備案流程及要求
3.1獲取備案信息平臺(tái)登錄帳號(hào)
申請(qǐng)人應(yīng)向省食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出獲取備案信息平臺(tái)登錄帳號(hào)的申請(qǐng)。申請(qǐng)登錄帳號(hào)的具體方式沿用省食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)網(wǎng)上辦事平臺(tái)數(shù)字證書(shū)申請(qǐng)方式。
3.2產(chǎn)品備案信息填報(bào)、提交
申請(qǐng)人獲得備案信息平臺(tái)登錄帳號(hào)后,通過(guò)省網(wǎng)上辦事大廳(http://www.gdbs.gov.cn/sites/szck/gdsspypjdglj/index.html)找到傳統(tǒng)中藥制劑備案事項(xiàng),點(diǎn)擊進(jìn)入平臺(tái),認(rèn)真閱讀并按照相關(guān)要求逐項(xiàng)填寫(xiě)申請(qǐng)人及申請(qǐng)傳統(tǒng)中藥制劑備案品種相關(guān)信息,打印系統(tǒng)自動(dòng)生成的備案申請(qǐng)表,連同其他備案材料,逐頁(yè)在文字處加蓋申請(qǐng)人公章。
申請(qǐng)人將所有備案紙質(zhì)材料清晰掃描成彩色電子版(PDF格式)上傳至備案平臺(tái),確認(rèn)后提交。
申請(qǐng)人已取得批準(zhǔn)文號(hào)的傳統(tǒng)中藥制劑,在該批準(zhǔn)文號(hào)有效期屆滿后,省食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)不予再注冊(cè),符合備案要求的,進(jìn)入備案平臺(tái)后,可按規(guī)定進(jìn)行備案(注冊(cè)時(shí)已提供的材料,不需要重新提供);對(duì)此前已受理的此類制劑注冊(cè)申請(qǐng),申請(qǐng)人可選擇申請(qǐng)撤回,改向省食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案。
3.3公開(kāi)備案信息和存檔
備案材料符合要求的,省食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)在30日內(nèi)在傳統(tǒng)中藥制劑備案信息平臺(tái)公開(kāi)備案號(hào)及其他信息;不符合要求的,應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)正相關(guān)材料。
省食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《公告》的要求開(kāi)展傳統(tǒng)中藥制劑備案和監(jiān)督管理工作。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)保留一份完整的備案材料(原件)存檔備查。
省食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)已取得批準(zhǔn)文號(hào)的傳統(tǒng)中藥制劑取得備案號(hào)和公開(kāi)備案信息后,應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告注銷原標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。備案標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)的格式為:醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑備案標(biāo)準(zhǔn)+粵(廣東省簡(jiǎn)稱)+BB(備案標(biāo)準(zhǔn))+4位年號(hào)+4位順序號(hào)。其中,順序號(hào)實(shí)施分段管理:0-3000是新制劑備案標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)號(hào)段,3001-5000是已有批文制劑轉(zhuǎn)備案的備案標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)號(hào)段,5001后是納入《廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑規(guī)范》的備案標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)號(hào)段。
4備案材料形式要求
4.1傳統(tǒng)中藥制劑備案材料應(yīng)符合《公告》等規(guī)定。
4.2傳統(tǒng)中藥制劑備案應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照備案信息平臺(tái)的要求填報(bào)。
4.3備案資料首頁(yè)為申請(qǐng)材料目錄和頁(yè)碼。每項(xiàng)材料應(yīng)加隔頁(yè),隔頁(yè)上注明該材料的序號(hào)、制劑名稱、材料名稱、試驗(yàn)單位(加蓋公章)、地址、電話、試驗(yàn)單位主要研究者姓名/研究負(fù)責(zé)人姓名、試驗(yàn)者姓名、試驗(yàn)起止日期、原始資料保存地點(diǎn)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、郵箱、申請(qǐng)單位名稱(蓋章)、頁(yè)碼。
4.4備案材料中對(duì)應(yīng)內(nèi)容(如制劑名稱、備案機(jī)構(gòu)名稱、地址等)應(yīng)保持一致。
4.5備案材料使用A4規(guī)格紙張打印,5號(hào)~4號(hào)宋體字,內(nèi)容應(yīng)完整、清晰。
5傳統(tǒng)中藥制劑備案材料項(xiàng)目及要求
5.1《醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制中藥制劑備案表》原件。
申請(qǐng)人通過(guò)備案平臺(tái)完善單位信息、傳統(tǒng)中藥制劑品種信息后,《醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制中藥制劑備案表》將自動(dòng)生成。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照3.2項(xiàng)要求打印、蓋章后上傳。
5.2制劑名稱及命名依據(jù)。
5.2.1申請(qǐng)人根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑注冊(cè)管理辦法(試行)》有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局頒布的《中成藥通用名稱命名技術(shù)指導(dǎo)原則》命名,制定傳統(tǒng)中藥制劑的名稱(包括:中文名、漢語(yǔ)拼音名),并闡述命名依據(jù),不得使用商品名稱。
制劑規(guī)范名稱一般由“屬格”+“主格”構(gòu)成,屬格可以處方中的藥味數(shù)、藥材名稱、藥性、功能等表述,主格為劑型名。
制劑名稱應(yīng)避免使用生僻病名。
5.2.2申請(qǐng)人應(yīng)從國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫(kù)(網(wǎng)站首頁(yè)>企業(yè)查詢)中檢索(應(yīng)僅以屬格為檢索字段)并打印提供產(chǎn)品名稱與已批準(zhǔn)注冊(cè)的藥品名稱不重名的檢索材料。
可以截圖形式,打印并提交。
5.2.3制劑名應(yīng)避免“同名異方”。
5.3立題目的和依據(jù);同品種及該品種其他劑型的市場(chǎng)供應(yīng)情況。
5.3.1立題目的和依據(jù)應(yīng)著重闡述研發(fā)品種的臨床需求及理論依據(jù)等。一般應(yīng)簡(jiǎn)述擬定功能主治的臨床特點(diǎn),中醫(yī)病癥可能的病因病機(jī)或發(fā)病機(jī)理、流行病學(xué)、危害性、臨床表現(xiàn)和預(yù)后。簡(jiǎn)述擬定功能主治的治療現(xiàn)狀及常用治療藥物,包括該功能主治目前常用的治療方法(藥物和非藥物)及對(duì)藥物治療的需求。簡(jiǎn)述目前常用治療藥物的情況,說(shuō)明各類藥物的處方組成、功能主治、臨床作用特點(diǎn),存在的主要不良反應(yīng)以及臨床應(yīng)用的局限性。簡(jiǎn)述申報(bào)品種的理論依據(jù)、臨床意義和定位,如有效性、安全性、耐受性、依從性等方面的特點(diǎn)。簡(jiǎn)述該品種國(guó)內(nèi)是否有研究報(bào)道,是否有獲得制劑批準(zhǔn)文號(hào)等其他與立題有關(guān)的背景資料。
5.3.2同品種及該品種其他劑型的市場(chǎng)供應(yīng)情況應(yīng)闡述類同品種的市場(chǎng)供應(yīng)情況,包括標(biāo)準(zhǔn)收載情況,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局的批準(zhǔn)情況等。
5.4證明性文件
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供:
(1)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》復(fù)印件、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》復(fù)印件。
(2)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑或者使用的處方、工藝等的專利情況及其權(quán)屬狀態(tài)說(shuō)明,以及對(duì)他人的專利不構(gòu)成侵權(quán)的保證書(shū)。
(3)直接接觸制劑的包裝材料和容器的注冊(cè)證書(shū)復(fù)印件或核準(zhǔn)編號(hào)。
(4)未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》或《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》無(wú)相應(yīng)制劑劑型的醫(yī)療機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)提供以下資料:
 ?、傥信渲浦兴幹苿╇p方簽訂的委托配制合同復(fù)印件;
 ?、谥苿┦芡信渲茊挝坏摹夺t(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》復(fù)印件或《藥品生產(chǎn)許可證》復(fù)印件和《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書(shū)》復(fù)印件。
(5)申請(qǐng)人可以委托符合要求的機(jī)構(gòu)進(jìn)行制劑的研究或者進(jìn)行單項(xiàng)試驗(yàn)、樣品的試制、配制等。委托方應(yīng)當(dāng)提供與被委托方簽訂的委托研究合同,以及受托單位必要的資質(zhì)證明。
5.5說(shuō)明書(shū)及標(biāo)簽設(shè)計(jì)樣稿
5.5.1中藥制劑說(shuō)明書(shū)及標(biāo)簽按國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局《藥品說(shuō)明書(shū)和標(biāo)簽管理規(guī)定》撰寫(xiě)和設(shè)計(jì)。申請(qǐng)人應(yīng)在備案完成后,在系統(tǒng)自動(dòng)生成PDF版說(shuō)明書(shū)。
5.5.2中藥制劑說(shuō)明書(shū):至少應(yīng)有警示語(yǔ)、【制劑名稱】、【成份】、【性狀】、【功能主治】、【規(guī)格】、【用法用量】、【不良反應(yīng)】、【禁忌】、【注意事項(xiàng)】、【貯藏】、【包裝】、【有效期】、【執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)】、【備案號(hào)】、【配制單位】等項(xiàng)。其中【執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)】、【備案號(hào)】備案后填寫(xiě)。
其余【孕婦及哺乳期婦女用藥】、【兒童用藥】、【老年用藥】、【藥物相互作用】、【臨床試驗(yàn)】、【藥理毒理】、【藥代動(dòng)力學(xué)】依據(jù)各品種情況填寫(xiě),如未進(jìn)行該項(xiàng)相關(guān)研究,可不列該項(xiàng)目。
    【制劑名稱】、【性狀】、【功能主治】、【規(guī)格】、【用法用量】、【貯藏】按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容填寫(xiě)。
【成份】應(yīng)列出全部藥味。
【功能主治】中藥制劑功能主治應(yīng)根據(jù)中醫(yī)藥組方特點(diǎn)和組方理論擬定,用中醫(yī)術(shù)語(yǔ)、中醫(yī)病名和中醫(yī)癥候表述。
【不良反應(yīng)】、【禁忌】、【注意事項(xiàng)】依據(jù)各品種情況填寫(xiě),尚不清楚的則標(biāo)明“尚不明確”。
【包裝】必須列出藥包材和包裝規(guī)格,藥包材按照藥包材注冊(cè)證的名稱填寫(xiě),包裝規(guī)格一般指最小包裝的規(guī)格。
【有效期】應(yīng)以月為單位表述。
【執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)】系統(tǒng)自動(dòng)生成。
【備案號(hào)】系統(tǒng)自動(dòng)生成。
【配制單位】填寫(xiě)單位名稱、配制地址、郵政編碼、電話號(hào)碼、傳真號(hào)碼。如為委托配制,應(yīng)在【委托配制單位】項(xiàng)下填寫(xiě)配制單位名稱。
5.5.3外用制劑在說(shuō)明書(shū)的右上角標(biāo)明專用標(biāo)識(shí)“外”,內(nèi)服制劑則不標(biāo)。對(duì)于既可內(nèi)服,又可外用的中藥制劑,可不標(biāo)注外用藥品標(biāo)識(shí)。
5.5.4警示語(yǔ)“請(qǐng)仔細(xì)閱讀說(shuō)明書(shū)并在醫(yī)師指導(dǎo)下使用”應(yīng)在說(shuō)明書(shū)標(biāo)題下以醒目的黑體字注明。
5.5.5說(shuō)明書(shū)及標(biāo)簽需標(biāo)注“本制劑僅限本醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用”。
說(shuō)明書(shū)格式見(jiàn)附件2。
5.6處方組成、來(lái)源、理論依據(jù)及使用背景情況。
5.6.1處方根據(jù)申請(qǐng)人填報(bào)信息自動(dòng)生成,包括原料和輔料的名稱和用量。
原料、輔料的用量是指生產(chǎn)1000個(gè)制劑單位的用量。
已取得批準(zhǔn)文號(hào)改為備案的品種系統(tǒng)自動(dòng)帶出經(jīng)批準(zhǔn)的處方。不得修改。
5.6.2 處方組成
申請(qǐng)人應(yīng)列出處方組成、各藥味劑量(一日用生藥量),功能、主治,擬定的用法用量。應(yīng)明確處方藥味的法定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)源,是否含有法定標(biāo)準(zhǔn)中標(biāo)識(shí)有毒性及現(xiàn)代毒理學(xué)證明有毒性的藥材,是否含有十八反、十九畏配伍禁忌,各藥味用量是否超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。如超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,應(yīng)附安全性方面證明資料,確保用藥安全。應(yīng)根據(jù)本品的組方特點(diǎn)和中醫(yī)藥組方理論,確定其合理的功能、主治,用中醫(yī)藥術(shù)語(yǔ)表述;擬定的主治病證應(yīng)注意對(duì)中醫(yī)病名、癥候分型、癥狀等方面進(jìn)行合理限定。
5.6.3 處方來(lái)源
申請(qǐng)人應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明處方來(lái)源、配制方法、應(yīng)用、篩選或演變過(guò)程及篩選的依據(jù)等情況。來(lái)源于古方的應(yīng)該詳細(xì)說(shuō)明其具體出處、演變情況,配制工藝,現(xiàn)在的認(rèn)識(shí)及其依據(jù)。已有臨床應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)該根據(jù)實(shí)際應(yīng)用情況提供有效性和安全性方面的信息。
5.6.4 理論依據(jù)
申請(qǐng)人應(yīng)用中醫(yī)藥理論對(duì)主治病證的病因病機(jī)、治法進(jìn)行論述,并對(duì)處方的基本配伍原則(如君、臣、佐、使等)及組成藥物加以分析,以說(shuō)明組方的合理性。應(yīng)圍繞制劑的研究目的,從主治病證、處方用藥等方面進(jìn)行古今文獻(xiàn)綜述,以進(jìn)一步說(shuō)明立題依據(jù)的理論依據(jù)。應(yīng)注意引用文獻(xiàn)資料的真實(shí)性及針對(duì)性,并注明出處,注意文獻(xiàn)的可信度和資料的可靠性。
5.6.5 使用背景情況
5.6.5.1中藥制劑如來(lái)源于臨床醫(yī)生的經(jīng)驗(yàn)方,申請(qǐng)人應(yīng)說(shuō)明臨床應(yīng)用基礎(chǔ)及使用歷史。使用背景情況應(yīng)詳細(xì)客觀描述臨床醫(yī)生的姓名、處方起源,處方固定過(guò)程,應(yīng)用劑型,用法用量、功能主治,固定處方使用起始時(shí)間,使用人群,合并用藥情況,臨床療效情況等。
5.6.5.2處方在本醫(yī)療機(jī)構(gòu)如果具有5年以上(含5年)使用歷史,申請(qǐng)人應(yīng)提供相應(yīng)的佐證材料。
佐證材料指能夠提供在本醫(yī)療機(jī)構(gòu)連續(xù)使用5年以上的文字證明資料(如醫(yī)師處方,科研課題記錄,臨床調(diào)劑記錄等),并提供100例以上臨床病歷原始記錄和療效總結(jié)報(bào)告。
5.7詳細(xì)的配制工藝及工藝研究資料。
申請(qǐng)人應(yīng)從安全、有效、可控、均一、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、可持續(xù)性等方面著手,滿足質(zhì)量要求。
5.7.1配制工藝路線 
5.7.1.1申請(qǐng)人應(yīng)提供配制的工藝流程圖及說(shuō)明。工藝流程圖以圖表符號(hào)形式標(biāo)示處方原料和輔料通過(guò)生產(chǎn)加工得到的最終產(chǎn)品的過(guò)程。使用預(yù)處理原輔料的,應(yīng)在工藝流程簡(jiǎn)圖及說(shuō)明中進(jìn)行標(biāo)注。
5.7.1.2在備案系統(tǒng)中,配制工藝路線作為必須自動(dòng)公開(kāi)的基本信息,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)單獨(dú)作為附件在相應(yīng)位置上傳。
配制工藝路線可以不出現(xiàn)具體的工藝參數(shù),但是必須包括所有配制流程。
5.7.2所有工藝參數(shù)
    申請(qǐng)人應(yīng)采用表格的形式,列出工藝研究確定的詳細(xì)制法及工藝技術(shù)參數(shù),包括輔料種類及用量。
5.7.3設(shè)備
申請(qǐng)人應(yīng)采用表格的形式,詳細(xì)列明各工序所需設(shè)備、設(shè)備型號(hào)、設(shè)備能力、設(shè)備材質(zhì)等內(nèi)容,并附上相關(guān)照片材料。
5.7.4工藝研究資料
申請(qǐng)人應(yīng)闡明工藝路線的設(shè)計(jì)及合理性,劑型的選擇理由及依據(jù)、劑量的確定,中藥飲片的檢驗(yàn)、加工、粉碎、提取、濃縮、干燥、成型等工藝研究等。
中試研究包括主要設(shè)備清單、中試數(shù)據(jù)、中試產(chǎn)品的質(zhì)量情況。
中試研究及制劑質(zhì)量考察的全部研究過(guò)程、研究結(jié)果、選定的技術(shù)參數(shù)和確定的配制工藝。每個(gè)工藝步驟的研究均應(yīng)提供試驗(yàn)方法、試驗(yàn)結(jié)果、試驗(yàn)小結(jié)、確定的工藝步驟及其參數(shù)。配制的研究資料應(yīng)提供全部實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)。
5.7.5文獻(xiàn)資料
申請(qǐng)人應(yīng)按文中引用的順序列出有關(guān)的參考文獻(xiàn)目錄,附原文。
5.8質(zhì)量研究的試驗(yàn)資料及文獻(xiàn)資料
5.8.1質(zhì)量研究是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定的基礎(chǔ),申請(qǐng)人質(zhì)量研究的內(nèi)容應(yīng)盡可能全面,應(yīng)能達(dá)到有效控制制劑質(zhì)量的目的。用于中藥制劑質(zhì)量研究的樣品應(yīng)具有代表性,必須采用3批中試或以上規(guī)模,且處方固定、原輔料來(lái)源明確、制備工藝穩(wěn)定。
5.8.2質(zhì)量研究項(xiàng)目、方法、技術(shù)參數(shù)、驗(yàn)證內(nèi)容應(yīng)參照現(xiàn)行版《中國(guó)藥典》及相關(guān)通則。
5.8.3質(zhì)量研究的試驗(yàn)資料主要闡述處方藥味的理化性質(zhì)及文獻(xiàn)資料、與工藝質(zhì)量有關(guān)的理化性質(zhì)及文獻(xiàn)資料、質(zhì)量研究的試驗(yàn)項(xiàng)目及試驗(yàn)數(shù)據(jù),并附相關(guān)照片、圖譜及文獻(xiàn)等。
    5.9內(nèi)控制劑標(biāo)準(zhǔn)及起草說(shuō)明
5.9.1內(nèi)控制劑標(biāo)準(zhǔn)研究應(yīng)結(jié)合處方組成、制備工藝、臨床功效、活性成分等綜合考慮,申請(qǐng)人應(yīng)按現(xiàn)行版《中國(guó)藥典》格式制定內(nèi)控質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目應(yīng)著重安全性、有效性,【檢查】項(xiàng)應(yīng)符合《中國(guó)藥典》相應(yīng)劑型的檢查項(xiàng)要求。
5.9.2申請(qǐng)人應(yīng)確保符合現(xiàn)行法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,原則上不得低于《廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定的指導(dǎo)原則(試行)》的要求。處方中含有的法定標(biāo)準(zhǔn)中標(biāo)識(shí)有“劇毒”“大毒”及現(xiàn)代毒理學(xué)證明有明確毒性的藥味,必須建立相應(yīng)的毒性成分限量檢查。
5.9.3申請(qǐng)人在備案平臺(tái)中填報(bào)備案信息后,自動(dòng)生成內(nèi)控質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
5.9.4起草說(shuō)明部分是對(duì)內(nèi)控制劑標(biāo)準(zhǔn)正文的闡述,該項(xiàng)資料應(yīng)詳細(xì)描述內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)中各項(xiàng)目的設(shè)置及限度確定的依據(jù),包括原理的解釋、試驗(yàn)數(shù)據(jù)和實(shí)驗(yàn)結(jié)果、圖譜照片等。
5.9.5由注冊(cè)管理的中藥制劑符合備案要求,轉(zhuǎn)為備案管理的,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)沿用原有標(biāo)準(zhǔn),不得進(jìn)行修改。
如需修改,應(yīng)當(dāng)在該傳統(tǒng)中藥制劑完成首次備案后,按照備案變更的要求,提交有關(guān)材料。
5.10制劑的穩(wěn)定性試驗(yàn)資料
穩(wěn)定性試驗(yàn)是評(píng)價(jià)中藥制劑質(zhì)量的重要指標(biāo)之一,是確定制劑有效期的主要依據(jù)。
5.10.1根據(jù)研究目的和條件的不同,穩(wěn)定性研究?jī)?nèi)容可分為影響因素試驗(yàn)、加速穩(wěn)定性試驗(yàn)和長(zhǎng)期穩(wěn)定性試驗(yàn)。
影響因素試驗(yàn)可采用1批小試規(guī)模樣品進(jìn)行。
加速和長(zhǎng)期穩(wěn)定性試驗(yàn)應(yīng)采用中試或中試以上規(guī)模的3批樣品,以能夠代表規(guī)模生產(chǎn)條件下的產(chǎn)品質(zhì)量。
5.10.2申請(qǐng)人應(yīng)按穩(wěn)定性試驗(yàn)數(shù)據(jù)整理撰寫(xiě)資料,說(shuō)明試驗(yàn)條件、試驗(yàn)方法、試驗(yàn)項(xiàng)目、試驗(yàn)結(jié)果,確定中藥制劑的貯存條件、包裝材料/容器、有效期,并附相關(guān)照片及圖譜。
    5.11連續(xù)3批樣品的自檢報(bào)告書(shū)
樣品自檢是由申請(qǐng)人對(duì)制劑進(jìn)行檢驗(yàn)并出具的檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)。
一般應(yīng)為中試或中試以上規(guī)模樣品,由申請(qǐng)人或被委托單位對(duì)制劑進(jìn)行檢驗(yàn)并出具的檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)。
5.12原、輔料的來(lái)源及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
5.12.1申請(qǐng)人應(yīng)列明藥材的基原及鑒定依據(jù)、前處理、炮制工藝、有無(wú)毒性等,藥材或中藥飲片的供應(yīng)商及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)(藥典、地方藥材標(biāo)準(zhǔn)、中藥炮制規(guī)范)。
5.12.2申請(qǐng)人應(yīng)列出輔料的來(lái)源并附質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)復(fù)印件、生產(chǎn)商檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)復(fù)印件,所用輔料應(yīng)符合國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局的有關(guān)管理規(guī)定。
生產(chǎn)制劑所需的原料、輔料,必須符合藥用要求。
    5.13直接接觸制劑的包裝材料和容器的選擇依據(jù)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
申請(qǐng)人應(yīng)明確直接接觸制劑的包裝材料和容器的品種名稱,闡述直接接觸制劑的包裝材料和容器的選擇依據(jù),結(jié)合穩(wěn)定性試驗(yàn),予以確定并附其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)復(fù)印件。所用直接接觸制劑的包裝材料和容器應(yīng)符合國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局的有關(guān)管理規(guī)定。列明供應(yīng)商情況。
    5.14主要藥效學(xué)試驗(yàn)資料及文獻(xiàn)資料。
主要藥效學(xué)研究是以中醫(yī)理論為指導(dǎo),根據(jù)功能主治、處方組成及劑型等特點(diǎn)開(kāi)展試驗(yàn)研究,為充分說(shuō)明受試制劑的主要藥效學(xué)提供實(shí)驗(yàn)依據(jù)。
主要藥效學(xué)研究選擇適宜的實(shí)驗(yàn)?zāi)P停ㄟ^(guò)不同手段,造成與臨床疾病相同或類似的模型,給予研究用藥物,給藥結(jié)束后觀察實(shí)驗(yàn)?zāi)P偷南嚓P(guān)指標(biāo)。
申請(qǐng)人一般應(yīng)撰寫(xiě)實(shí)驗(yàn)背景和理論基礎(chǔ)、實(shí)驗(yàn)?zāi)康?、?shí)驗(yàn)材料、實(shí)驗(yàn)方法、實(shí)驗(yàn)結(jié)果、分析評(píng)價(jià)、參考文獻(xiàn)等內(nèi)容。
應(yīng)在獲得藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證的機(jī)構(gòu)完成。
5.15單次給藥毒性試驗(yàn)資料及文獻(xiàn)資料。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑單次給藥毒性研究的具體試驗(yàn)辦法、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、研究用藥物、試驗(yàn)分組、給藥途徑、給藥劑量、給藥頻率、觀察指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)分析等,應(yīng)參照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布的相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)原則進(jìn)行。
申請(qǐng)人一般應(yīng)撰寫(xiě)試驗(yàn)背景和理論基礎(chǔ)、試驗(yàn)?zāi)康?、試?yàn)材料、試驗(yàn)方法、試驗(yàn)結(jié)果、分析評(píng)價(jià)、參考文獻(xiàn)等內(nèi)容。
有關(guān)研究應(yīng)在獲得藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證的機(jī)構(gòu)完成。
5.16重復(fù)給藥毒性試驗(yàn)資料及文獻(xiàn)資料。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑重復(fù)給藥毒性研究的具體試驗(yàn)辦法、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、受試藥物、試驗(yàn)分組、給藥途徑、給藥劑量、給藥頻率、觀察指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)分析等,應(yīng)參照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布的相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)原則進(jìn)行。
申請(qǐng)人一般應(yīng)撰寫(xiě)試驗(yàn)背景和理論基礎(chǔ)、試驗(yàn)?zāi)康?、試?yàn)材料、試驗(yàn)方法、試驗(yàn)結(jié)果、分析評(píng)價(jià)、參考文獻(xiàn)等內(nèi)容。
有關(guān)研究應(yīng)在獲得藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證的機(jī)構(gòu)完成。
5.17處方在本醫(yī)療機(jī)構(gòu)具有5年以上(含5年)使用歷史的,其制劑可免報(bào)資料項(xiàng)目5.14項(xiàng)至5.16項(xiàng)。有下列情形之一的,需報(bào)送資料項(xiàng)目5.15項(xiàng)、5.16項(xiàng):
 ?。?)處方中含法定標(biāo)準(zhǔn)中標(biāo)識(shí)有“劇毒”“大毒”及現(xiàn)代毒理學(xué)證明有明確毒性的藥味;
 ?。?)處方組成含有十八反、十九畏配伍禁忌。
5.17.1本規(guī)定所說(shuō)的法定藥材標(biāo)準(zhǔn)中標(biāo)注為“劇毒”“大毒”藥材是指各版《中國(guó)藥典》、部頒標(biāo)準(zhǔn)、地方藥材標(biāo)準(zhǔn)中標(biāo)注為大毒(或劇毒)的藥材,各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中藥材的毒性大小分類不一致的,以毒性高的分類標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。
5.17.2現(xiàn)代毒理學(xué)證明有明顯毒性的藥味可以參考國(guó)家藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心《藥品不良反應(yīng)信息通報(bào)》中有明顯不良反應(yīng)的報(bào)道。
5.17.3相關(guān)證明材料按照5.6.5.2項(xiàng)要求上傳。
6已有標(biāo)準(zhǔn)的傳統(tǒng)中藥制劑備案材料要求
6.1《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑注冊(cè)管理辦法(試行)》(下稱《管理辦法》)實(shí)施前完成注冊(cè)的傳統(tǒng)中藥制劑品種
由于《管理辦法》實(shí)施前,針對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑新注冊(cè)未做明確的材料要求,根據(jù)《公告》要求,此類品種應(yīng)當(dāng)上傳5項(xiàng)要求中規(guī)定的材料。由于此類品種已經(jīng)過(guò)多次再注冊(cè)等技術(shù)審評(píng)、行政許可的審查,考慮到部分材料久遠(yuǎn),普遍存在缺失或難以追溯的情況,可減免部分材料。
6.1.1根據(jù)品種實(shí)際情況,立題目的和依據(jù),同品種及該品種其他劑型的市場(chǎng)供應(yīng)情況所需材料中。
6.1.2根據(jù)品種實(shí)際情況,詳細(xì)的配制工藝及工藝研究資料中,可減免5.7.4項(xiàng)與5.7.5項(xiàng),改為上傳情況說(shuō)明。
6.1.3根據(jù)品種實(shí)際情況,5.8項(xiàng)除上傳標(biāo)準(zhǔn)提高研究時(shí)所涉及的提交的材料外,未進(jìn)行過(guò)研究的項(xiàng)目,還應(yīng)提供試驗(yàn)資料及文獻(xiàn)資料。
6.1.4根據(jù)品種實(shí)際情況,5.9項(xiàng)除上傳標(biāo)準(zhǔn)提高時(shí)提交的材料外,未進(jìn)行過(guò)研究的項(xiàng)目,還應(yīng)提供起草說(shuō)明。
6.1.5根據(jù)品種實(shí)際情況,5.10項(xiàng)可減免,但需提供情況說(shuō)明(包括產(chǎn)品在效期內(nèi)的質(zhì)量情況),有研究資料的(如:在注冊(cè)管理時(shí)辦理過(guò)補(bǔ)充申請(qǐng)中的改變制劑的有效期、變更直接接觸藥品的包裝材料或者容器),應(yīng)一并上傳。
6.1.6根據(jù)品種實(shí)際情況,5.11項(xiàng)材料,改為連續(xù)3批傳統(tǒng)中藥制劑成品的自檢報(bào)告書(shū)。
6.1.7根據(jù)品種實(shí)際情況,5.13項(xiàng)材料中,至少需要提供質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)材料,并確保符合國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局的有關(guān)規(guī)定。
6.1.8完成標(biāo)準(zhǔn)提高工作的申報(bào)品種,依照5.17項(xiàng)情形管理。
6.1.8.1 5.6.5.1項(xiàng)無(wú)需上傳,5.6.5.2項(xiàng)應(yīng)上傳文字證明材料(中藥制劑注冊(cè)后的生產(chǎn)情況、臨床使用情況、不良反應(yīng)情況等內(nèi)容,含醫(yī)師處方),并提供100例相對(duì)完整的臨床病例。
6.1.8.2申報(bào)品種所用藥味包含毒性藥材的,應(yīng)當(dāng)分情形,依照醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提高工作的要求,上傳相關(guān)佐證材料。
6.2《管理辦法》實(shí)施后完成注冊(cè)的傳統(tǒng)中藥制劑品種
《管理辦法》實(shí)施后,醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑新注冊(cè)有了上位法,對(duì)注冊(cè)申報(bào)材料有了明確的要求和指導(dǎo),規(guī)范了注冊(cè)程序。但根據(jù)國(guó)務(wù)院“放管服”改革、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”食品藥品監(jiān)管、省食品藥品監(jiān)督管理局“五個(gè)網(wǎng)上”要求,原有注冊(cè)申請(qǐng)均為有紙化申請(qǐng),無(wú)法從數(shù)據(jù)庫(kù)調(diào)取詳細(xì)申請(qǐng)材料,不便于開(kāi)展、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,不符合節(jié)約型政府的要求。同時(shí),《管理辦法》實(shí)施后,醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑新注冊(cè),均應(yīng)按要求保留原始試驗(yàn)數(shù)據(jù)、實(shí)驗(yàn)結(jié)論、申請(qǐng)材料原件等材料,為本次傳統(tǒng)中藥制劑品種注冊(cè)轉(zhuǎn)備案工作提供了良好的基礎(chǔ)。
本次傳統(tǒng)中藥制劑實(shí)施,也是對(duì)現(xiàn)有品種的梳理和匯總,請(qǐng)申請(qǐng)人按照5項(xiàng)的有關(guān)要求,上傳全部申請(qǐng)材料。若符合5.17項(xiàng)下可免報(bào)部分資料的情形,應(yīng)按照5.6.5.2項(xiàng)要求上傳。
7屬于下列情形之一的,不得備案:
7.1《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑注冊(cè)管理辦法(試行)》(局令第20號(hào))中規(guī)定的不得作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑申報(bào)的情形;
7.2與市場(chǎng)上已有供應(yīng)品種相同處方的不同劑型品種;
7.3中藥配方顆粒;
7.4申請(qǐng)備案品種不屬于備案范圍的;
7.5申請(qǐng)備案品種信息不齊全的;
7.6申請(qǐng)備案品種材料內(nèi)容不符合規(guī)定形式的;
7.7使用的中藥飲片無(wú)法定標(biāo)準(zhǔn)的;
7.8其他不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的制劑。
8附則
本指南為試行版,涉及備案工作要求調(diào)整、工作程序調(diào)整等情況的,將及時(shí)修訂。
附件1醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制中藥制劑備案表
附件2制劑說(shuō)明書(shū)樣稿
 


附件1
 

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制
中藥制劑備案表

 
編號(hào):
聲明
我們保證:
①本次備案遵守《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》《中華人民共和國(guó)藥品管理法》《中華人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施條例》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑注冊(cè)管理辦法(試行)》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定;
②備案內(nèi)容及所有備案資料均真實(shí)、來(lái)源合法、未侵犯他人的權(quán)益;
③一并提交的電子文件與打印文件內(nèi)容完全一致。
如有不實(shí)之處,我們承擔(dān)由此導(dǎo)致的一切法律后果。
備案事項(xiàng)
備案類型 □首次           □變更        □年度報(bào)告
備案事由  
制劑基本信息
制劑名稱 通用名稱   劑型   規(guī)格   有效期  
漢語(yǔ)拼音  
處方
(含輔料)
 
 
 
 
 
 
處方在本醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否具有5年以上(含5年)使用歷史 □是 □否
處方中藥味是否存在以下情形 含法定標(biāo)準(zhǔn)中標(biāo)識(shí)有“劇毒”“大毒”及現(xiàn)代毒理學(xué)證明有明確毒性的藥味 □是 □否 備注
含有十八反、十九畏配伍禁忌 □是 □否 
配制工藝
(含輔料)
 
 
 
功能主治  
用法用量  
輔料信息 名稱   生產(chǎn)企業(yè)  
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)  
包裝材料信息 名稱   生產(chǎn)企業(yè)  
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)  
備案機(jī)構(gòu)信息
名稱  
《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》 登記號(hào)   有效期限 年 月 日 至  年 月 日
《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》 □有 有無(wú)此
配制范圍
 □有 編號(hào)   有效
期限
 年 月 日至 年 月日
 □無(wú)   
□無(wú)
制劑配制信息 
是否委托配制 □否 制劑配制地址  
□是 制劑配制單位名稱  
《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》 □是
 
編號(hào)   有效期限 年 月 日至
 年 月 日
《藥品生產(chǎn)許可證》 □是
 
制劑配制地址   
聯(lián)系人   電話  
制劑配制單位法人代表 (簽字)  
?。ü拢?br />                年  月  日
 
備案變更信息(變更備案時(shí)填寫(xiě))
序號(hào) 歷次備案號(hào) 變更時(shí)間 變更內(nèi)容 變更原因概述
          
         
         
年度報(bào)告信息(年度報(bào)告時(shí)填寫(xiě))
報(bào)告年度      年  月  日   至  年  月  日
配制的總批次數(shù):
內(nèi)控制劑標(biāo)準(zhǔn)全檢不合格的批次數(shù):
使用數(shù)量:
變更情形匯總 變更內(nèi)容 變更時(shí)間 對(duì)應(yīng)的備案號(hào)
     
     
     
不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)情況 不良事件/反應(yīng)報(bào)告          □有      報(bào)告例數(shù):
□無(wú)
風(fēng)險(xiǎn)控制主要措施           □有    主要措施: 
□無(wú)
備案資料 無(wú) 無(wú)需 備注
□《醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制中藥制劑備案表》原件
 
       
□制劑名稱及命名依據(jù)
 
       
□立題依據(jù)和目的、同品種及其他劑型中藥制劑的市場(chǎng)供應(yīng)情況
 
       
□證明性文件
 
       
□標(biāo)簽及說(shuō)明書(shū)設(shè)計(jì)樣稿
 
       
□處方組成、來(lái)源、理論依據(jù)以及使用背景情況
 
       
□詳細(xì)的配制工藝及工藝研究資料
 
       
□質(zhì)量研究的試驗(yàn)資料及文獻(xiàn)資料
 
       
□制劑的內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)及起草說(shuō)明
 
       
□制劑的穩(wěn)定性試驗(yàn)資料
 
       
□連續(xù)3批樣品的自檢報(bào)告書(shū)
 
       
□原、輔料的來(lái)源及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),包括藥材的基原及鑒定依據(jù)、前處理、炮制工藝、有無(wú)毒性等        
□直接接觸制劑的包裝材料和容器的選擇依據(jù)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
 
       
□主要藥效學(xué)試驗(yàn)資料及文獻(xiàn)資料
 
       
□單次給藥毒性試驗(yàn)資料及文獻(xiàn)資料
 
       
□重復(fù)給藥毒性試驗(yàn)資料及文獻(xiàn)資料        
□變更研究資料        
□變更情形年度匯總        
□質(zhì)量情況年度分析        
□使用、療效情況年度分析        
□不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)年度匯總        
□其他資料:
 具體資料名稱:
       
備案負(fù)責(zé)人   職位   電話  
聯(lián)系人   職位   電話   傳真  
法定代表人 (簽名)  
 
                          (加蓋公章處) 
                          年  月  日
  
 
 

附件2
備案日期:    年  月  日
                               

XXXXXX說(shuō)明書(shū)
請(qǐng)仔細(xì)閱讀說(shuō)明書(shū)并在醫(yī)生指導(dǎo)下使用(警示語(yǔ))
制劑名稱

品名:
漢語(yǔ)拼音:
成份
性狀
功能主治】 
規(guī)格
用法用量】 
不良反應(yīng)
禁忌
注意事項(xiàng)】 
貯藏
包裝
有效期
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
制劑備案號(hào)
配制單位】/【委托配制單位
單位名稱:
地址:
電話號(hào)碼:
傳真號(hào)碼:
本制劑僅限本醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用
 

關(guān)鍵詞:院內(nèi)制劑備案,醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑備案中藥制劑備案
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