各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局，中國食品藥品檢定研究院，有關(guān)總局本級食品安全抽檢承檢機(jī)構(gòu)：

　　按照《國家食品藥品監(jiān)督管理總局2018年工作要點(diǎn)》的有關(guān)安排，為加大對重點(diǎn)食品品種抽檢監(jiān)測力度，總局組織制定了《食品及保健食品專項(xiàng)抽檢監(jiān)測工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

食品藥品監(jiān)管總局辦公廳

2018年3月21日

食品及保健食品專項(xiàng)抽檢監(jiān)測工作方案

一、工作內(nèi)容

（一）抽檢品種。保健食品、植物蛋白飲料和方便食品三類食品（含進(jìn)口食品）。保健食品包括改善睡眠類、輔助降血糖類、輔助降血脂類、輔助降血壓類、減肥類、緩解體力疲勞類、提高免疫力類等七類產(chǎn)品（簡稱七類保健食品）。植物蛋白飲料包括豆奶（乳）飲料、豆?jié){、核桃露（乳）、杏仁露、花生露等含植物蛋白成分的飲料。方便食品包括方便面、調(diào)味面制品（辣條）等。

（二）檢驗(yàn)項(xiàng)目。重點(diǎn)抽檢保健食品中的非法添加，植物蛋白飲料中的植物源成分的鑒定、非食用物質(zhì)，方便食品中的非食用物質(zhì)、食品添加劑等。檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)方法見附件1和附件2。

（三）抽樣地區(qū)。要求在農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等縣級及以下地區(qū)進(jìn)行抽樣。

（四）抽樣要求。重點(diǎn)在批發(fā)市場、超市、食雜店、零售藥店等實(shí)體經(jīng)營環(huán)節(jié)抽檢上述七類保健食品及存在“傍名牌”、山寨、仿冒等情況的植物蛋白飲料和方便食品?？偩直炯壋闄z任務(wù)中安排部分網(wǎng)絡(luò)銷售食品抽檢，重點(diǎn)是媒體曝光、投訴舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)品，抽樣數(shù)量不超過任務(wù)量的30%。

抽樣應(yīng)履行監(jiān)督抽檢程序，并有地方食品藥品監(jiān)管部門執(zhí)法人員陪同。對于抽樣中發(fā)現(xiàn)涉嫌銷售假冒偽劣產(chǎn)品等違法違規(guī)的情況，應(yīng)當(dāng)立即采取風(fēng)險(xiǎn)防范措施，依法處置，并填寫《食品安全抽樣異常情況報(bào)送表》（附件3）。

二、抽檢數(shù)量及進(jìn)度安排

（一）抽檢數(shù)量。共抽檢2595批，其中保健食品770批，植物蛋白飲料770批，方便食品1055批。

總局本級抽檢保健食品、植物蛋白飲料和方便食品各200批，總計(jì)600批。任務(wù)分配表見附件4。

省級局共抽檢保健食品570批、植物蛋白飲料570批，方便食品855批，總計(jì)1995批。其中，內(nèi)蒙古、云南、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆各抽檢保健食品10批，植物蛋白飲料10批，方便食品15批，山東、河南各抽檢保健食品30批，植物蛋白飲料30批，方便食品45批，其余各省級局各抽檢保健食品20批，植物蛋白飲料20批，方便食品30批。

（二）進(jìn)度安排。全部抽樣及檢驗(yàn)工作應(yīng)于2018年4月30日前完成。抽檢結(jié)果應(yīng)同時(shí)錄入“國家食品安全抽檢監(jiān)測信息系統(tǒng)”（以下簡稱信息系統(tǒng)）中相應(yīng)的普通食品和保健食品模塊。中國食品藥品檢定研究院于2018年5月15日前形成專項(xiàng)抽檢監(jiān)測工作報(bào)告報(bào)送總局食監(jiān)三司。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省級局要高度重視此次專項(xiàng)工作，要結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化工作方案，明確工作責(zé)任，各地食品藥品監(jiān)管部門要積極配合抽樣，確保工作成效。

（二）規(guī)范抽檢行為。抽樣人員和承檢機(jī)構(gòu)在抽檢工作中要嚴(yán)格按照《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第11號）、《食品檢驗(yàn)工作規(guī)范》（食藥監(jiān)科〔2016〕170號）、《國家食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則（2018年版）》等規(guī)定執(zhí)行。對抽樣中發(fā)現(xiàn)的異常情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將《食品安全抽樣異常情況報(bào)送表》報(bào)送總局食監(jiān)三司和被抽樣單位所在地省級食品藥品監(jiān)管部門，并抄報(bào)中國食品藥品檢定研究院。

（三）嚴(yán)格工作時(shí)限。各單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限完成全部的抽樣檢驗(yàn)并按要求報(bào)送數(shù)據(jù)。承檢機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)不合格樣品中含有非食用物質(zhì)或其他可能存在較高或急性健康風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)檢驗(yàn)結(jié)果后24小時(shí)內(nèi)，向企業(yè)所在地食品藥品監(jiān)管部門報(bào)告。

（四）依法核查處置。各級食品藥品監(jiān)管部門收到不合格或問題檢驗(yàn)報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)總局相關(guān)規(guī)定，及時(shí)啟動(dòng)對生產(chǎn)經(jīng)營者的核查處置，依法嚴(yán)肅處理，并將核查處置情況及時(shí)填報(bào)信息系統(tǒng)中對應(yīng)模塊。抽檢結(jié)果表明可能對身體健康和生命安全造成嚴(yán)重危害的，食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)將檢驗(yàn)結(jié)論送達(dá)，啟動(dòng)核查處置工作，并依法從嚴(yán)查處。

（五）及時(shí)發(fā)布信息。總局和省級局應(yīng)按照食品安全監(jiān)督抽檢信息公布程序及時(shí)向社會發(fā)布不合格產(chǎn)品的抽檢信息。省級局應(yīng)當(dāng)按要求及時(shí)公布風(fēng)險(xiǎn)防控措施、公開不合格產(chǎn)品核查處置結(jié)果，并向總局報(bào)告。

（六）其他事項(xiàng)

1.抽取的保健食品填寫“國家保健食品安全抽樣檢驗(yàn)抽樣單”、植物蛋白飲料和方便食品填寫“國家食品安全抽樣檢驗(yàn)抽樣單”，數(shù)據(jù)分別報(bào)送至信息系統(tǒng)相應(yīng)的保健食品和普通食品模塊。

2.各地經(jīng)費(fèi)由各省級局自行承擔(dān)，總局本級抽檢經(jīng)費(fèi)由總局承擔(dān)。

3.每批次抽樣量各單位可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，但應(yīng)滿足檢驗(yàn)和復(fù)檢需要。

4.對在抽樣過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營者違法違規(guī)行為并依法處置，以及嚴(yán)格按要求完成抽檢任務(wù)的省級局和承檢機(jī)構(gòu)，將在相關(guān)考核中予以考慮。

聯(lián)系人：裴新榮、王艷萍、蒲浩進(jìn)，010-67095881、010-53851431、010-88330579

郵 　箱：cjjcmsc@nifdc.org.cn

保健食品檢驗(yàn)項(xiàng)目表

類別	檢驗(yàn)項(xiàng)目	檢測方法	項(xiàng)目類型
減肥類樣品	西布曲明、N-單去甲基西布曲明、N，N-雙去甲基西布曲明、芬氟拉明、麻黃堿、酚酞、呋塞米	國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品檢驗(yàn)補(bǔ)充檢驗(yàn)方法和檢驗(yàn)項(xiàng)目批準(zhǔn)件2006004、2012005、食藥監(jiān)辦許〔2010〕114號	抽檢項(xiàng)目
輔助降血糖類樣品	甲苯磺丁脲、格列本脲、格列齊特、格列吡嗪、格列喹酮、格列美脲、馬來酸羅格列酮、瑞格列奈、鹽酸吡格列酮、鹽酸二甲雙胍、鹽酸苯乙雙胍、鹽酸丁二胍、格列波脲	國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品檢驗(yàn)補(bǔ)充檢驗(yàn)方法和檢驗(yàn)項(xiàng)目批準(zhǔn)件2009029、2011008、2013001	抽檢項(xiàng)目
改善睡眠類樣品	氯氮卓、馬來酸咪達(dá)唑侖、硝西泮、艾司唑侖、奧沙西泮、阿普唑侖、勞拉西泮、氯硝西泮、三唑侖、地西泮、巴比妥、苯巴比妥、司可巴比妥、異戊巴比妥、氯美扎酮、褪黑素、佐匹克隆、氯苯那敏、扎來普隆、文拉法辛、青藤堿、羅通定	國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品檢驗(yàn)補(bǔ)充檢驗(yàn)方法和檢驗(yàn)項(xiàng)目批準(zhǔn)件2012004、2009024、2013002	抽檢項(xiàng)目
緩解體力疲勞類/提高免疫力類樣品	那紅地那非、紅地那非、伐地那非、羥基豪莫西地那非、西地那非、豪莫西地那非、氨基他達(dá)拉非、他達(dá)拉非、硫代艾地那非、偽伐地那非、那莫西地那非、去甲基他達(dá)拉非、硫代西地那非	國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品檢驗(yàn)補(bǔ)充檢驗(yàn)方法和檢驗(yàn)項(xiàng)目批準(zhǔn)件2009030、《關(guān)于食品中去甲基他達(dá)拉非和硫代西地那非的測定食品補(bǔ)充檢驗(yàn)方法的公告》（2017年第48號）	抽檢項(xiàng)目
輔助降血壓類樣品	阿替洛爾、鹽酸可樂定、氫氯噻嗪、卡托普利、哌唑嗪、利血平、硝苯地平、氨氯地平、尼群地平、尼莫地平、尼索地平、非洛地平	國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品檢驗(yàn)補(bǔ)充檢驗(yàn)方法和檢驗(yàn)項(xiàng)目批準(zhǔn)件2009032、2014008	抽檢項(xiàng)目
輔助降血脂類樣品	洛伐他汀、辛伐他汀、煙酸	食藥監(jiān)辦許〔2010〕114號	抽檢項(xiàng)目